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社評-常態軍演護漁 維護國家尊嚴

  • 2013-05-16 01:55
  • 旺報
  • 【本報訊】

     菲律賓在公海射殺我漁民事件,我對菲律賓72小時的通牒期限到後,菲國還是一副「小事一樁」的模樣,倨傲不肯認錯的態度令人氣結,許多台灣網友開罵,認為是「國恥」。馬總統召開國安會議後,行政院長江宜樺昨早立即啟動3項制裁措施,並以8項制裁措施作備胎要求菲國給個交代。菲國經過6小時的長考後,雖然透過發言人表達道歉,但對我方的其他三項要求並未回應,顯然誠意不足,行政院已正式啟動8項制裁措施,台菲關係進入全面冷凍期。

     這次對菲交涉在民氣可用的情況下,馬政府打出所有可用的籌碼,包括軍事和經濟的手段,菲國還是沒有作出令我方滿意的回應。這次我方的態度是歷次漁事糾紛以來最為強勢的一次,也是因為菲國是以公權力對付我漁民在公海作業並鬧出人命所致,違背國際法和國際慣例。這次的公道如果沒有討回來,不僅政府顏面盡失,未來我漁民在公海上作業也難有安全保障。因此政府的強勢是必須的。

     這次事件,民間和政府同仇敵愾,包括台中市長胡志強也宣布和菲國的馬加智市中斷姊妹市關係。政府的8項制裁措施對於我方的經貿利益當然也有影響,不過由於菲國長期以來對於我方的傲視態度,這次事關人命以及我國的尊嚴,除了實施經貿和農業的相關制裁外,我方在中菲海域的軍事演習應該延伸到200海里,同時,海軍的護漁行動必須維持常態,也就是隨時有軍艦在公海上巡航。

     然而,這次事件很明顯的無法擺脫國際和兩岸關係的元素。美國的態度會影響菲律賓的態度,大陸的官方和民眾對台灣當然是支持的,然而因為菲律賓一度傳出將以「一中原則」處理此案,僅以非官方關係的駐菲代表處全權處理,刻意拉低層級,各界還擔心菲國道歉的對象會轉向中國政府,也因此陸委會透過管道向北京表達不要插手的意思,以免事端擴大而且複雜化。台菲之間交涉的背後隱含著中美之間的角力。

     菲律賓以「一個中國」的原則處理對台關係,這是其一貫的作法,因為台菲之間沒有邦交,就像我們和美國斷交後雙方以「美國在台協會」和「北美事務協調委員會」為對話窗口一樣,官方沒有正式的來往。這情況近幾年來已經改變,我外交部和駐美代表處已直接和美國國務院互動,北美事務協調委員會幾乎沒有功能。藉著這次和菲國交涉,讓菲律賓打破過去的「一中」思維,比道歉更進一步,以免菲國動輒抬出「一個中國」原則矮化我方。

     「一個中國」原則適用於兩岸關係,在兩岸還沒有就「主權共享」進行政治協商之前,中華民國在對外關係上具有完全的主權,這是大陸對台灣應有的善意和尊重。從釣魚台事件到台菲漁民遭殺交涉事件,兩岸之間對於牽涉到第三國的海事糾紛處理,已經慢慢琢磨出一個有默契的互動模式,民間是互相支持的,大陸出動軍艦巡防釣魚台,台灣民眾是歡迎的;台灣在南海進行軍演,大陸網友一片叫好。而官方盡量低調,保持互相支援的默契,讓他國有所顧忌。兩岸在林陳會中或許可以將「共同護漁」的議題排入議程。

     對菲交涉還沒有落幕,我方在祭出3項制裁措施後,接著又祭出了8項制裁,台菲關係將暫時中止,這是近年來我政府與鄰國關係最強勢的一次,但是我們早已經歷過「退出聯合國」、「中美斷交」、「中日斷交」等大風大浪,如果不能制裁菲律賓的蠻橫行徑,中華民國將難以在國際海域上立足,政府必須硬到底。

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