外傘頂洲漂到嘉縣 雲縣爭管轄權

鄭緯武、林春元、張朝欣／綜合報導

    　生態豐富、漁業產值高的外傘頂洲，日據時代即劃屬雲林縣領土，卻因沙洲受洋流影響向南飄移至嘉義縣境內，曾與嘉義縣發生領土之爭；嘉義縣已積極發展沙洲觀光，雲林縣議會民進黨維新會九日實地踏勘，並帶回兩瓶沙，宣示外傘頂洲屬於雲林縣領土，要求縣府護土。

    　「會移動的沙洲」外傘頂洲，根據文獻資料記載，是於民國四十一年，由雲嘉兩縣共同商議，達成「外傘頂洲行政區域劃分會議紀錄」，行政管轄權歸雲林縣，近年來因沙洲周圍廣大的牡蠣養殖區漁業權，再引起管轄權之爭。

    　外傘頂洲目前行政管轄權劃歸雲林縣，原本位處西岸口湖鄉海岸外側，因東北季風及沿岸水流影響，逐年向西南方向移動，目前大部分沙洲已移至嘉義海岸外側，因此經常被認是嘉義縣所轄。八十九年六月，陳水扁總統曾由嘉義縣登上外傘頂洲這片漂流國土，當時嘉義縣長李雅景向陳總統建言開發外傘頂洲，惟開發計畫石沈大海。

    　雲林縣政府隨後宣示主權，八十九年十月，由副縣長高孟定前往掛牌，為沙洲唯一住戶口湖鄉民蘇秀愛的木頭高腳屋，掛上「口湖鄉蚶仔寮一二六之一○一號」門牌，如今沙洲上的高腳屋為蘇婦丈夫陳樹山居住，門牌號碼為「一二六之二○一號」。

    　縣議員李健福議員說，外傘頂洲周邊的蚵貝類及相關產值，估計超過十億元，若再加上觀光產值，難以估計，縣府應該全力保有外傘頂洲。

    　縣議員廖清祥表示，近三年來嘉義縣積極發展外傘頂洲生態旅遊，以觀光漁筏載送遊客到沙洲，把沙洲當成嘉義的領土，反倒是雲林縣民要到該沙洲，必須到東石搭漁筏，有的雲林縣民因此誤以為屬於嘉義的領土。

    　維新會呼籲縣府展開護土行動，積極作為確保擁有外傘頂洲主權，並且在沙洲上設置避難所，讓出海作業的漁民遇到颱風無法返航時，可以到沙洲避難。

    　蘇治芬縣長表示，外傘頂洲領土劃屬和是否設避難所的問題，都不是縣府的權責，等新政府上台，縣府會向中央反映，尋求解決。

    　嘉義縣府則指出，有關外傘頂洲行政權問題，縣議員王金山於去年五月，曾在定期大會質詢「劃歸由嘉義縣管轄」進度，經縣府轉內政部函復，「宜俟行政區劃法完成立法程序，建立法源依據後再妥適規畫」，因此並無進度。

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